Анна Кузнецова: «Ситуация в сельском хозяйстве Свердловской области остается стабильной»

Агропромышленный комплекс Свердловской области традиционно является одним из важнейших секторов региональной экономики. От его устойчивой и сбалансированной работы зависит продовольственная безопасность региона и состояние экономики. И сегодня мы беседуем с министром агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области Анной Кузнецовой о ситуации в отрасли и планах на 2023 год.
 

– Анна Анатольевна, расскажите о сегодняшнем положении дел в сельском хозяйстве и планах на 2023 год? 

– В текущем году ситуация в сельском хозяйстве остается стабильной. Так, объем продукции сельского хозяйства, произведенной в хозяйствах всех категорий в 2022 году, составил 127,4 млрд. рублей или 108,9% к уровню 2021 года в сопоставимых ценах. В растениеводстве индекс физического объема составил 120,6% к уровню 2021 года, в животноводстве – 101,7%.

Агроклиматические условия в период проведения посевной кампании, роста и развития сельскохозяйственных культур в Свердловской области в 2022 году были благоприятные, что позволило собрать рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур, картофеля и овощей собрано на уровне среднемноголетних значений.

Приоритетным направлением в развитии сельского хозяйства Свердловской области является молочное скотоводство. Произведено 846,1 тыс. тонн молока, что составляет 105% к 2021 году. Рост объемов производства молока обеспечен за счет сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств.

Производство яиц в хозяйствах всех категорий возросло в 2022 году, по сравнению с 2021 годом, на 19,9 млн штук и достигло 1616,2 млн штук (101,2% к уровню 2021 года). Уровень самообеспечения яйцом в регионе ежегодно около 100%, что соответствует достижению порогового значения индикатора продовольственной безопасности Свердловской области.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) составило 247,6 тыс. тонн или 97,6% к 2021 году при этом в сельхозорганизациях был обеспечен рост производства мяса свиней (107,3% к 2021 году).

По итогам 2022 года по объему производства молока в сельскохозяйственных организациях, Свердловская область занимает 7 место среди регионов России и первое в Уральском федеральном округе, по производству картофеля продолжает занимать 6 место в Российской Федерации и первое место в Уральском Федеральном округе, по производству овощей – 22 и 2 места соответственно.

Повторюсь, что ситуация в сельском хозяйстве остается стабильной. В январе-мае 2023 года объемы производства продукции животноводства сохраняются практически на уровне 2022 года.

Яровой сев в 2022 году проведен в оптимальные агротехнические сроки. Вместе с тем аномально жаркая и сухая погода в мае текущего года, способствующая снижению влагообеспеченности почвы, привела к сдерживанию роста растений, изреженности посевов, засыханию растений. Развитие зерновых культур идет с опережением средних сроков на 1-3 недели, что может привести к снижению потенциала урожайности. В настоящее время сельскохозяйственные товаропроизводители приступили к заготовке кормов для отрасли животноводства.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Свердловской области в 2022 году продолжали стабильно работать, подстраиваясь под изменения потребительского спроса и обеспечивая производство социально-значимых продуктов питания. За 2022 год предприятиями, производящими пищевые продукты и напитки, отгружено товаров собственного производства на сумму 185,3 миллиарда рублей или 116% к 2021 году.

Достаточно высокими темпами развивалось производство следующих видов пищевых продуктов и напитков: маргарин – 115%, пиво – 111,2%, молоко жидкое обработанное, включая молоко для детского питания – 106,4%, полуфабрикаты мясные и мясосодержащие, охлажденные, замороженные – 103,5%, масло сливочное – 101,9%, хлеб и хлебобулочные изделия, включая полуфабрикаты – 100,8%.

В текущем году ситуация в производстве пищевых продуктов и напитков остается стабильной. Объем отгруженных товаров собственного производства предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в январе-мае 2023 года составил 77,85 млрд. рублей, индекс промышленного производства пищевых продуктов – 99,3%, напитков – 98,5%.


 

– Расскажите о развитии животноводства, о положительных тенденциях в этой отрасли, племенной работе и модернизации. 

– Увеличение объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах обеспечивается благодаря многолетней работе по повышению генетического потенциала скота, строительству молочных комплексов и комплексной технологической модернизации.

В Свердловской области продолжает успешно развиваться племенное животноводство, которое представлено 38 племенными организациями по разведению крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, в которых содержится около 50% от общего поголовья коров в сельскохозяйственных организациях.

Комплекс проводимых мероприятий позволяет развивать молочное скотоводство интенсивным путем − увеличивать продуктивность дойного стада, а не поголовье коров. Средний удой молока от одной коровы уже несколько лет значительно превышает среднероссийский показатель: по итогам года удой молока от одной коровы в сельскохозяйственных организациях достиг 8411 кг, что на 971 кг выше среднероссийского показателя (РФ – 7440 кг). 

При этом в 25 хозяйствах региона от каждой коровы надоили более 9000 кг молока.

В Екатеринбурге с 28 по 30 июня состоялся 65-й координационно-методический Совет по племенной работе с молочным скотом Урала.


 

– Какая государственная поддержка выделяется аграриям на федеральном и региональном уровнях? 

– В поддержании стабильной работы агропромышленного комплекса немаловажную роль играет государственная поддержка. В 2022 году государственная поддержка в виде субсидий предоставлена в общей сумме прочти 4,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 971,3 млн рублей, областного бюджета – 3,5 млрд. рублей.

Всего в Свердловской области реализуются 22 мероприятия государственной поддержки, в том числе на условиях софинансирования расходов с федеральным бюджетом – 12 мероприятий. Государственная поддержка оказана 486 получателям, в том числе относящимся к малым формам хозяйствования – 299.

Наибольшую долю в общем объеме занимают субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства. На втором месте − субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, а также субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

Чтобы поддержать сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях санкционного давления, в 2022 году были реализованы мероприятия по возмещению производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур, в том числе с привлечением средств Резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также стимулированию увеличения производства масличных культур. Общий объем предоставленных субсидий на указанные цели составил 162,1 млн. рублей.

Увеличение ставки субсидии на поддержку собственного производства молока способствовало в целом росту объемов производства сельскохозяйственными товаропроизводителями молока.

Осуществляемые меры в рамках государственных программ и региональных проектов, направленные на сохранение финансовой устойчивости и конкурентоспособности производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, на обеспечение продовольственной независимости региона, решения задач импортозамещения и минимизации последствий введенных санкционных ограничений, повышения экспортного потенциала продукции агропромышленного комплекса будут сохранены и на предстоящий среднесрочный период.

В 2023 году государственная поддержка в виде субсидий планируется в общей сумме более пяти миллиардов рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1,3 млрд. рублей, областного бюджета – 3,7 млрд. рублей. За первое полугодие 2023 года господдержка в виде субсидий предоставлена в сумме 2,7 млрд. рублей.

Для привлечения средств федерального бюджета на развитие агропромышленного комплекса Свердловской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на 1 июля 2023 г. заключено восемь соглашений о предоставлении региону субсидий и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

С 2023 года введены дополнительные меры поддержки, направленные на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, которые будут реализовываться на условиях софинансирования расходов с федеральным бюджетом. Кроме того, из средств областного бюджета будет оказываться государственная поддержка на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство (приобретение) жилья для обеспечения жильем работников сельского хозяйства.


 

– Анна Анатольевна, как идёт техническое обновление хозяйств, и как регион помогает сельхозпредприятиям в приобретении техники?

– Ежегодно парк технических средств производства в сельском хозяйстве пополняют более тысячи новых машин на сумму свыше 4,5 млрд.рублей. Оказываемая государственная поддержка на техническое перевооружение позволяет сельхозтоваропроизводителям Свердловской области ежегодно экономить более 300 миллионов рублей.  

В 2022 году сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено более 1,4 тыс. единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе 431 единица техники приобретена с участием субсидии на техническую и технологическую модернизацию в сумме 302 млн рублей из областного бюджета.

В 2023 году сумма господдержки на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования увеличена до 501 миллиона рублей. За первое полугодие сельхозтоваропроизводителями уже приобретено 90 тракторов, 20 зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, 74 машины для обработки почвы, 33 автомобиля, всего 690 сельскохозяйственных машин и комплектов оборудования на сумму более двух миллионов рублей.

Безусловно, в условиях санкций проявились проблемы в обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей техникой и запасными частями импортного производства, а также организации логистики.


 

– Строительство современных животноводческих помещений – реалия нашего времени. Как в вашем регионе работает это направление?

– Продолжена в 2022 году реализация инвестиционных проектов, в том числе с участием государственной поддержки. Так, в рамках строительства новых объектов животноводства, модернизации и реконструкции уже функционирующих, продолжается строительство молочных комплексов. Введены в эксплуатацию 11 животноводческих объектов на 2,9 тыс. скотомест, в том числе крупнейший молочный комплекс в ООО «Ударник» (Артинский городской округ) на 1850 голов, основное строительство которого завершено в конце 2021 года.

Всего на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК за 2022 год предоставлены бюджетные средства в сумме 333,9 млн рублей.

В 2023 году, в рамках строительства новых и модернизации существующих объектов животноводства, с учетом переходящих объектов, планируется ввести более 4400 скотомест. Кроме того, завершим строительство и ввод в эксплуатацию четырёх семейных ферм.

В птицеводстве в 2022-2024 гг. осуществляется реализация инвестиционного проекта «Создание репродуктора второго порядка яичного направления для производства инкубационных яиц финального гибрида на 10 млн штук в год в акционерном обществе «Птицефабрика «Свердловская» в Асбестовском городском округе. Предварительный объем инвестиций составит более 700 млн рублей. Реализация данного проекта позволит предприятию стабильно производить один миллиард штук яиц в год.

В растениеводстве в 2023 2024 гг. АО «Тепличное» планирует реализовать инвестиционный проект по строительству инновационного тепличного комбината площадью 13 гектаров с энергоцентром на территории поселка Садовый (г. Екатеринбург). Предварительная стоимость объекта – 5 млрд. рублей. Дополнительное производство овощной продукции, с введенных в производство площадей, составит более 9 тыс. тонн ежегодно. И уровень самообеспечения Свердловской области в овощах закрытого грунта, производимых сельхозорганизациями в зимних остекленных теплицах, возрастет до 55%. Проект предусматривает создание 322 дополнительных рабочих мест.

Будет продолжено проведение культуртехнических мероприятий, в том числе гидромелиоративных и по известкованию кислых почв. Всего в 2023-2024 гг. на территории области планируется реализовать четыре проекта мелиорации, предусматривающих проведение гидромелиоративных мероприятий на общей площади более 1000 гектаров. Общий объем инвестиций составит более 322 млн рублей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители в 2022 году продолжили работу по строительству хранилищ, приобретению и установке холодильного ивентиляционного оборудования.

В производстве пищевых продуктов росту объемов производства будут способствовать завершаемые и новые, планируемые к запуску, инвестиционные проекты пищевой и перерабатывающей промышленности:

В хлебопекарной отрасли крупным инвестиционным проектом стало строительство производственно-складского комплекса пищевой промышленности, с административными помещениями, складом бестарного хранения сырья, зданиями контрольно-пропускных пунктов, сетями и оборудованием инженерно-технического обеспечения» АО «СМАК».

Строительство предприятия по розливу безалкогольной продукции (соки, нектары, питьевая вода, квас живого брожения, спортивные напитки, лимонад, газированные воды) ООО «Айседора».

Реализация инвестиционного проекта по строительству предприятия по переработке молока и производству высококачественных твердых сортов сыра ООО «Гран Рэ» (Группа компаний «Некрасово-1»).


– Один из важных вопросов во всех сферах АПК сегодня – кадровый.

– Конечно, чтобы обеспечить развитие агропромышленного комплекса, внедрение передовых технологий, необходимо кадровое обеспечение сельских территорий, в том числе, привлечение молодых квалифицированных специалистов.

Чтобы решить проблему нехватки кадров в сельской местности, проводится профориентационная работа с целью агитации выпускников школ для поступления в образовательные организации аграрной направленности. В 2022 году участие в таких встречах приняли 875 выпускников 9-11 классов. Ежегодно около 30-40 организаций агропромышленного комплекса Свердловской области принимают участие в собраниях по распределению выпускников и ярмарках вакансий.

В регионе предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по ученическим договорам, заключенным с работниками, проходящими обучение и на оплату труда и проживание студентов, проходящих производственную практику, на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства, а также на выплаты молодым специалистам для обзаведения хозяйством;

Увеличение суммы выплаты субсидии на обзаведение хозяйством молодым специалистам может стать одним из важнейших рычагов для привлечения специалистов в сельскую местность и закрепления их на предприятиях агропромышленного сектора.


– Анна Анатольевна, как развиваются сельские территории Свердловской области?

– В регионе работает программа «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области до 2027 года». Мероприятия реализуются по четырём направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, развитие газификации, благоустройство и реализация проектов по созданию современного облика сельских территорий.

В 2022 году 65 семей из 29 муниципалитетов, проживающих в сельской местности, получили выплаты на улучшение жилищных условий. Проводятся газовые сети в сёла, реализуются проекты благоустройства. Продолжена реализация проектов по созданию современного облика, к примеру, в посёлке Пионерском Ирбитского района появился современный физкультурно-образовательный комплекс. Всего на финансирование мероприятий из федерального, областного и местного бюджетов направлено более 600 млн рублей.

В 2023 году планируется продолжить развитие газификации в сельских территориях. В целях комплексного благоустройства планируется реализовать два проекта. В рамках федерального проекта «Современный облик сельских территорий» продолжится реализация проекта «Комплексное развитие пгт. Рефтинский городского округа Рефтинский Свердловской области». На улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, будут предоставлены субсидии 27 муниципальным образованиям.

Кроме уже имеющихся видов господдержки на комплексное развитие сельских территорий, с 2023 года предоставляется новый вид субсидии на возмещение затрат по приобретению жилого дома в селе. Перечень сельских территорий для целей предоставления субсидии определяется министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области. Получатели субсидии – сельскохозяйственные товаропроизводители – юридические лица и индивидуальные предприниматели. Размер субсидии не превышает 50% цены жилого дома.


 

– И в завершение нашего интервью, расскажите о том, как решаются в регионе вопросы влияния природных аномалий на выращивание сельхозкультур, в том числе, с помощью научных достижений? Сегодня эта тема, как никогда, актуальна. 

– Погодные условия оказывают значительное влияние на формирование конечных итогов в растениеводстве. В целях обеспечения продовольственной безопасности региона, снижения зависимости урожайности от погодных условий, повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель, широко используется научно-обоснованная зональная система земледелия Свердловской области, разработанная ФГБНУ «Уральский федеральный аграрный научно-исследовательский центр УрО РАН».

В регионе активно используются семена уральской селекции зерновых и зернобобовых культур, льна масличного, картофеля, клевера, люцерны, тимофеевки, овсяницы.

Всего в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации, включено более 396 сортов и 1 гибрид сельскохозяйственных растений, выведенные специалистами Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра. Получено и поддерживается 96 патентов и свидетельств о государственной регистрации на селекционные достижения. В коллекционном питомнике изучаются генотипы картофеля из 28 стран мира по основным признакам (скороспелость, продуктивность, биохимический состав и другие). Выделяются генетические источники по этим признакам, что позволяет создавать сорта, адаптированные к условиям Среднего Урала.

До 2025 года планируется создать высокоадаптивные, экологически-пластичные и стабильные сорта, сочетающие высокую продуктивность и устойчивость к болезням и вредителям. И это снизит зависимость урожайности от погодных условий вегетационного периода, увеличит производство и качество продукции, обеспечит снижение пестицидной нагрузки, и увеличит экологическую чистоту продовольственной продукции. Будут созданы новые сорта, превышающие районированные стандарты по продуктивности и комплексу хозяйственных качеств.


– Анна Анатольевна, спасибо за очень интересное, а главное – информативное интервью.