Сергей Сушков: «Южноуральские продукты будут широко представлены на российском рынке и за рубежом»

 

    – Сергей Юрьевич, по основным видам сельхозпродукции Челябинская область вышла на самообеспеченность. Расскажите подробнее о результатах, объёмах и состоянии отрасли по производству среди регионов России.
 

    – Производство многих видов продовольствия в Челябинской области сегодня превышает потребности жителей области. Так, в 2016 году самообеспеченность куриным яйцом составила 172 процента, мясом всех видов – 144%, картофелем и овощами – 134%. За прошлый год хозяйствами всех категорий собственности произведено 542 тысячи тонн мяса всех видов, на 6,2% больше предыдущего года, в том числе произведено мяса птицы – 353 тыс. тонн, свинины – 137 тыс. тонн. Яиц произведено 1,6 миллиарда штук, рост 2,1%. Овощей закрытого грунта произведено 22 тысячи тонн, на 12 % больше, чем в 2015 году.

    В 2017 году рост производства продукции АПК продолжается. За семь месяцев объем производства мяса всех видов составил 296 тыс. тонн, это 101,4% к аналогичному периоду 2016 года, 977 млн штук яиц (102,5%), тепличных овощей – 15,7 тыс. тонн (121%).

    Продолжается рост молочной продуктивности, за семь месяцев 2017 года она достигла 3376 кг на корову (+ 352 кг к уровню 2016 года). Это позволило сельхозтоваропроизводителям произвести 100,7 тыс тонн молока, что на 7,8% больше, чем было в прош-лом году.

    В 2016 году было собрано более 1,9 миллиона тонн зерна, в текущем году урожай оценивается предварительно в два миллиона тонн.

    Объем производства сельхозпродукции за семь месяцев 2017 года в фактических ценах составил 49 млрд. рублей, или 103% к аналогичному периоду 2016 года.

 

    – Как складывается сезон по растениеводству в Челябинской области, где самые большие посевные площади из регионов Урала? Есть ли перспективы собрать в этом году до 2 млн. тонн зерновых? 
 

    – Действительно, Челябинская область сегодня обладает самыми большими посевными площадями в Уральском федеральном округе. Яровыми культурами в 2017 году было засеяно 1 млн. 651 тыс. гектаров. А общая посевная площадь подтягивается к отметке 1,9 млн. га. Растут, в первую очередь, площади, занятые под культурами, востребованными на рынке: это пшеница, ячмень, кукуруза, из масличных – подсолнечник, лён. Среди крупяных хозяйства выбирают гречиху. Пробуем и расширяем посевы таких нетрадиционных для нас культур, как соя и люпин. Также в области выращивают картофель и овощи.

    В этом году и погодные условия, и вовремя проведённые полевые работы по обработке посевов, внесению минеральных и органических удобрений – всё сработало на формирование хорошего урожая. Мы постарались предусмотреть в отрасли растениеводства такие виды поддержки, которые стимулируют аграриев возделывать поля более интенсивно, повышать производительность труда. Только за счёт регионального бюджета у нас введены субсидии на приобретение минеральных удобрений, на приобретение техники, погектарные субсидии на продовольственный картофель и масличные культуры, на введение в оборот незадействованных сельхозугодий. Около 300 миллионов рублей, выделенные на эти цели дополнительно к средствам из федерального и областного бюджетов, которые расходуются на условиях софинансирования (несвязанная поддержка, субсидии на приобретение элитных семян и т.д.) также стимулируют аграриев увеличивать производство растениеводческой продукции. К слову, производство зерновых с 2012 года в регионе выросло в 2,8 раза – с 688 тыс. тонн в 2012 году до 1 млн. 948 тыс. тонн в 2016 году. В этом году видовой урожай составляет более двух миллионов тонн, и задача аграриев убрать его вовремя.
 

    Несмотря на то, что сбор зерновых ежегодно растёт, мы остаёмся регионом, который завозит зерно из других территорий. Такая необходимость пока сохраняется, так как возрастают потребности областных аграриев в производстве кормов для селькохозяйственных животных и птицы. Задачу и далее наращивать производство зерновых ставит перед нами Губернатор Борис Александрович Дубровский. Мы будем продолжать её решать, внедряя новые технологии, такие, как система точного земледелия, минимальная безотвальная технология, а также распахивая заброшенные ранее поля.

    В растениеводстве у нас успешно развивается тепличное овощеводство. В 2016 году на агрокомплексах произведено 22,3 тыс. тонн тепличных овощей. В текущем году в области начнётся строительство новых теплиц, рассчитанных ещё на 22 тыс. тонн овощей в год. Кроме того, наши комплексы являются плацдармом для апробации инновационных технологий и научных разработок по биологической защите растений, фотонике, межкультурному интерплантингу и других.

 

    – Какие основные приоритеты в развитии АПК определены Минсельхозом области на ближайшее время?
 

    – Важнейшим приоритетом является производство продовольственной продукции в достаточном объёме. Кроме того, нужно не только сохранить достигнутые позиции, укрепить их, но и найти новые рынки сбыта. Развивая птицеводческую отрасль, свиноводство, необходимо позаботиться, чтобы продукция южноуральских производителей была широко представлена на российском рынке. Мы также ищем возможности реализации продовольствия за рубеж. Также в качестве приоритетного направления в региональной стратегии развития агрокомплекса выделено внедрение в производство научных достижений, инновационных технологий, лучших мировых практик на всех направлениях, начиная с технического перевооружения производства и включая селекцию в растениеводстве и животноводстве. Сегодня в сельском хозяйстве применяется самая современная техника, на службу аграриям приходят космические, новые информационные технологии. Если мы хотим быть конкурентными, значит нужно стать наукоёмкими. Поэтому мы уже сегодня разрабатываем различные порядки господдержки, начиная от субсидирования НИОКР до приобретения оборудования для утилизации сельскохозяйственных отходов.

    Всё это также должно привлечь инвестиции, привести к появлению новых производств. Я уже привёл пример тепличных агрокомплексов. В этом году одна из наших компаний с федеральным брендом строит завод напитков из растительного сырья. Челябинская область первая в России будет выпускать молоко из овса, кукурузы, кокоса. На нашем рынке появляются органические, экологически безупречные продукты. Создание новых производств сопровождается появлением новых рабочих мест, привлечением в регион высококвалифицированных кадров. Только в птицеводстве благодаря предшествующей модернизации, строительству новых птицефабрик было создано свыше пяти тысяч новых рабочих мест.

    Нашими целевыми приоритетами остаются развитие фермерства, сохранение многоукладного сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий. Сегодня эти две темы крепко связаны. Фермеры, благодаря государственной поддержке, всё крепче встают на ноги, производят уже более 40% объёма областного зерна. И одновременно они вносят значительную лепту в социальное развитие, дают работу своим односельчанам, развивают круглогодичные виды производства в сельском хозяйстве – молочное и мясное. Вместе с поддержкой многодетных семей, работников АПК, которые улучшают за счёт госпрограммы жилищные условия, средствами, которые были направлены на развитие семейных животноводческих ферм, это работает как стартап для сельских семей.

 

    – Каковы перспективы, доля участия в производстве и поддержка малых форм хозяйствования в условиях, когда считается, что сельское хозяйство в России укрупняется?
 

    – В Челябинской области работают фермерские хозяйства, основанные и в 1990-х годах, и в начале 2000-х. Руководители этих предприятий – опытные аграрии, производственники, которые знают все тонкости и подводные камни современного рынка продовольствия. То же самое можно сказать и о директорах сельхозорганизаций – обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, сельхозко-оперативов. Сегодня они дополняют друг друга в производстве основных видов продуктов питания. Если производство мяса птицы и свинины – прерогатива крупных промышленных комплексов, то в производстве зерна в Челябинской области 42 процента приходится на фермерские хозяйства (данные за 2016 год). Если общий намолот зерна в прошлом году составил почти два миллиона тонн, то из этого объёма фермеры собрали 813 тысяч тонн зерна. Увеличивается в фермерских хозяйствах и производство овощей: в 2016 году количество собранных капусты, свёклы, моркови, лука увеличилось вдвое – до 13,5 тысячи тонн. Также растёт производство масличных культур – в прошлом году фермеры собрали в полтора раза больше масличных, чем годом ранее, — 25,3 тыс. тонн. С 2010 года в Челябинской области доля фермерских хозяйств в производстве всей продукции растениеводства увеличилась с 5% до 17,8%.

    Также фермеры расширяют молочное животноводство. Благодаря государственной поддержке, в том числе в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм, объём произведённого молока ежегодно подрастает. За пять лет – с 2012 по 2016 год производство молока в К(Ф)Х выросло на 20% – до 18,7 тысячи тонн.

    За семь месяцев 2017 года в фермерских хозяйствах произведено 14,3 тысячи тонн молока, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года это больше на 12 процентов.

    Укрупнение агробизнеса коснулось и южно-уральских фермеров, и оно произошло, что отрадно, за счёт внутренних резервов самих фермерских хозяйств. Часть прибыли руководители К(Ф)Х направляют на развитие производства, увеличивая объёмы продукции и создавая новые рабочие места для своих земляков.

    Безусловно, важнейшую роль в развитии фермерства играет государственная поддержка. В 2016 году малые формы хозяйствования получили в общей сложности 370 миллионов рублей субсидий по всем направлениям сельскохозяйственного производства. Это почти в четыре раза больше, чем шесть лет назад. Соответственно, количество получателей поддержки тоже выросло: со 179 в 2011 году до 641 в 2016-м. В первом полугодии 2017 года уже 403 фермерских хозяйства получили субсидии на 183 миллиона рублей. В числе этих субсидий — поддержка «молочных» кооперативов, которая в текущем году увеличена до 15 млн. рублей. Число пайщиков молочных кооперативов выросло только с прошлого года на 2 тыс. человек, а сбор молока в кооперативах увеличился до 35 тысяч тонн.

    Фермерские хозяйства получают дополнительную целевую поддержку в виде грантов: на развитие хозяйства начинающими фермерами, на развитие семейных животноводческих ферм и с 2017 года — на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов. С 2012 года (по 2017 г. включительно) гранты получили 185 начинающих фермеров на общую сумму 211,5 млн. рублей. В этих хозяйствах создано 355 новых рабочих мест и еще 43 будет создано грантополучателями нынешнего года.
 

     – Правительство Челябинской области берет на себя финансирование НИОКР в сфере сельского хозяйства. Какова необходимость этого шага, и какие результаты ожидаются?
 

    – Правительство Челябинской области утвердило новый механизм финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для внедрения в сельское хозяйство – через областное субсидирование сельхозтоваропроизводителей, на чьих площадках выполняются НИОКР. Ранее финансирование НИОКР осуществлялось путем заключения государственных контрактов на один бюджетный год в рамках 44 Федерального закона. С текущего года вводится система субсидирования из областного бюджета, которая поможет более эффективно исполь-

зовать возможности научного сопровождения отрасли.

Сергей СУШКОВ: «Задачу и далее наращивать производство зерновых ставит перед нами Губернатор Борис Александрович Дубровский. Мы будем продолжать её решать, внедряя новые технологии, такие, как система точного земледелия, минимальная безотвальная технология, а также распахивая заброшенные ранее поля».
 

    Новый механизм предполагает, что сельхозтоваропроизводители, нуждающиеся в проведении научных исследований, в разработке новой техники или технологий для своего хозяйства, предоставляют организации, осуществляющей НИОКР, производственную площадку и оплачивают производимые учеными работы. По итогам выполненных работ Научно-технический совет при Министерстве сельского хозяйства Челябинской области с участием представителей научных учреждений, отраслевых специалистов будет определять значимость работ для развития регионального АПК и на состязательной основе определять потенциальных получателей субсидий. Причем, теперь рассматриваться будут также проекты, которые выполнялись в течение двух предшествующих лет. Таким образом, научные исследования максимально приблизятся к конкретным потребностям аграрного производства и будут реализовываться на основе государственно-частного партнёрства: на условиях софинансирования из областного бюджета и средств сельскохозяйственных организаций.

   Субсидии будут предоставляться получателям в размере до 99 процентов затрат на выполнение НИОКР по самым востребованным направлениям, предусматривающим развитие растениеводства (внедрение в производство районированных сельскохозяйственных культур, семенного материала), животноводства (повышение продуктивного долголетия коров, повышение продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы), ветеринарной медицины, создание новой техники и оборудования, утилизации органических отходов птицеводства и свиноводства. В целом в этом году на субсидирование НИОКР в областном бюджете предусмотрено 12 млн. рублей, но эта цифра в дальнейшем может существенно вырасти.

    Принятое областным правительством решение позволит обеспечить преемственность в финансировании наиболее значимых для области тем НИОКР, если направление исследований будет признано востребованным и перспективным, оно может быть просубсидировано и в дальнейшем. Такой порядок финансирования НИОКР также будет способствовать сохранению научных коллективов, развитию передовых производственных площадок, которые могут послужить основой распространения передовых практик и обмену опытом между хозяйствами.

    Сегодня подобный механизм начинает применяться и на федеральном уровне. Так, в августе правительством была принята федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства до 2025 года, в которой мы также планируем активно участвовать.
 

    – Сергей Юрьевич, какие задачи стоят перед сельскохозяйственным рыбоводством в Челябинской области, как оно выглядит наряду с развитым растениеводством и животноводством?
 

    – Серьезными резервами для развития обладает рыбохозяйственная отрасль, темпы которой, вплоть до 2014 года были потеряны. Ресурсный потенциал – большое количество водоемов, которые могут быть использованы под промышленное и товарное рыбоводство. Только за последние два года согласовано 100 рыбоводных участков. В 2016 году общий улов в регионе составил около 4700 тонн различной ры-бы. К 2020 году планируется довести объем вылова до 7000 тонн, а к 2035 году – до 15 тыс. тонн.

    Сегодня в регионе реализуется инвестиционный проект компании «БИОника» в Еткульском районе по годовому производству осетровых до 350 тонн и до 1,5 тонны пищевой икры. Также согласована площадка (ЧГРЭС) под выращивание клариевого сома (мощность до 10 000 т/год) с созданием сопутствующего производства рыбной муки, жира, комбикормов. Есть и другие проекты по строительству объектов для производства рыбы с замкнутым водоснабжением. Это необходимая интенсификация отрасли, которая, одновременно с развитием пастбищного рыбоводства и прудового хозяйства будет решать основную задачу – обеспечение жителей региона местной рыбной продукцией в достаточном объёме.

 

    – Стало известно, что в Челябинской области увеличили региональную субсидию на приобретение сельхозтехники. Какова история и эффективность такой поддержки? На что и как получат аграрии дополнительные средства в 2017 году?
 

    – С 2015 года решением губернатора Челябинской области Бориса Александровича Дубровского возобновлено субсидирование приобретения техники. Если в 2015 году объём субсидий составлял 15 млн рублей, то в этом он составит 20 млн рублей. Эффективность программы отражена в цифрах: если в 2015 году благодаря областной поддержке и программе «1432» аграрии приобрели сельскохозяй- ственной техники на 726 млн рублей, то в 2016 году уже на 1,5 млрд рублей. В этом году, когда возникла проблема с получением льготных кредитов на приобретение техники, эта помощь региона особенно актуальна, она позволит сохранить темпы технического обновления. Предлагается частично возместить затраты на приобретение высокопроизводительной, энергонасыщенной техники, это зерноуборочные, кормоуборочные комбайны, самоходные универсальные косилки, картофелеуборочные комбайны, колесные тракторы мощностью не менее 130 л.с., посевные комплексы, бороны дисковые с шириной захвата не менее 6 метров, сельскохозяйственные опрыскиватели, жатки валковые, сушилки зерновые и ряд другой техники, номенклатура которой определена соответствующим порядком выплаты средств.

    В этом году также впервые будет субсидироваться техника и оборудование для животноводства и оборудование для утилизации сельскохозяйственных отходов. Как отметил губернатор, Челябинская область демонстрирует отличные результаты в агропромыш-ленном комплексе, очень хочется положительную динамику сохранять, в том числе и благодаря поддержке сельхозтоваропроизводителей за счет областного бюджета.

    Для оптимизации деятельности регионального АПК и его дальнейшего развития необходимо продолжать техперевооружение производств, привлекать инвестиции и инновации, развивать инфраструктуру, логистику и экспорт.
 

    – Челябинская область – первая и пока единственная из регионов Урала создала кластер сельхозмашиностроения, который был презентован на выставке «День поля» в июле. Каковы его перспективы, задачи? Какие виды техники и оборудования для АПК производят или планируют производить на территории Челябинской области?
 

    – Целью создания кластера было не просто возобновить и создать новые региональные межхозяйственные связи, а освоить выпуск конкурентной продукции, которая будет востребована на рынке и ускорит импортозамещение. Так, если раньше оборудование для птицефабрик закупалось импортное, то сегодня, благодаря созданному кластеру, наши предприятия могут приобрести отечественные аналоги самых сложных технологических систем. Очень важно, что благодаря кластеру оснащение сельскохозяйственных предприятий – птицефабрик, свинокомплексов, животноводческих комплексов, – может быть произведено «под ключ». Это значительно снижает зависимость от импортных поставок и даёт дополнительный стимул для развития этого рынка. Так, в составе кластера Миасский завод медицинского оборудования, который в 2017 году начал производство промышленных инкубаторов и инкубаториев, превосходящих по своим параметрам многие зарубежные аналоги. Предприятия кластера планируют принять участие в перевооружении отрасли птицеводства, свиноводства, молочного животноводства, изготавливать запасные части к импортному оборудованию.

    Также на территории области сегодня расположен ряд предприятий сельскохозяйственного машиностроения, выпускающих востребованную российскими аграриями продукцию. Это Троицкий тракторный завод – филиал Петербургского машиностроительного завода, ООО «Варнаагромаш» – уникальное производство, на котором выпускают навесное оборудованием для посева и обработки почвы, ООО «Заря» (прицепные опрыскиватели), ООО «Трактор», выпускающий мини-трактора для фермеров (продукция завода оказалась востребованной и в странах ближнего зарубежья). Готовит выпустить новую продукцию на рынок Челябинский компрессорный завод, который постепенно освоит широкую номенклатуру оборудования. Сегодня на компрессорном заводе завершают процесс создания и испытания новой универсальной сеялки. Её создание началось с финансирования НИОКР, и я уверен, успешно завершится выходом на рынок новой конкурентной продукции. Появление новых предприятий в сельскохозяйственном машиностроении региона – это не только использование соответствующих компетенций, которые есть в металлургии и в машиностроении. Это говорит о том, что агрокомплекс начинает развиваться «на широкую ногу», становится все более интересным с точки зрения привлечения бизнеса. Это ниша, которую Россия просто обязана заполнить самостоятельно, имея развитый агропромышленный комплекс.