Буренки не могут ждать: бюрократические проволочки тормозят открытие молочной фермы

В Павлодарской области, селе Набережное ТОО «Андас Агро» ведет строительство молочно-товарной фермы на 1,5 тыс. голов рогатого скота. Примечательно, что проект сопровождают районный филиал Палаты предпринимателей Павлодарской области и…районная прокуратура.

По информации Национальной палат предпринимателей, завершение строительства ферме планируется в марте. Сообщается, что в конце первого квартала объект будет введен в эксплуатацию, а из Европу начнут завозить скот.  

В отчетный период вся строительная документация приводится в соответствие.

– Возводимая ферма — это крупный проект стоимостью восемь миллиардов тенге. Причём в перспективе предусмотрены площади для расширения до двух тыс. голов скота, - рассказывает представитель ТОО Зейнулла Сальменбаев и добавляет:

– Финансирование обеспечило АО «Аграрная кредитная корпорация» (АКК). 50% средств – собственные. 90% работ мы уже закончили, корма заготовили. Контракты на поставку коров уже есть - их рассматривает АО «АКК». В конце февраля мы должны поехать и делать выборку скота, после поставки голов, ферма должна уже заработать. Если проект будет функционировать в полную мощность, будут созданы 100 рабочих мест.

Однако, по словам Сальменбаева, у фирмы возникли разногласия по проектно-сметной документации. В частности, представители строительного отдела АКК выявили расхождения проекта фермы и того, что на месте её строительства возводится фактически:

– 25 сентября в результате мониторинга строительства, после анализа и замеров объекта, мы довели первые замечания.

20 ноября на 19 листах также были доведены замечания. То есть по всем основным объектам была необходима корректировка проектно-сметной документации, рабочего проекта и сметы.

По второстепенным объектам, в большей части, тоже корректировка нужна была. Без неё мы не можем вести дальнейший мониторинг и потом подтвердить акты целевого использования денег. И автоматически клиент не сможет нам предоставить акты выполненных работ», - рассказывает начальник отдела филиала АО «Аграрная кредитная корпорация» по Павлодарской области Виктория Осняч.

По её словам, чтобы вопрос сдвинулся с мёртвой точки, нужны скорректированный рабочий проект и смета:

– Вся проблема заключается в сложности проведения строительной документации будущей фемы в соответствие. Узаконивание её и подтверждение целевого использования получаемых от АО «АКК» средств. А сложность вызвана тем, что из-за вступления в законную силу нового Экокодекса, выросли сроки работ, которые в прежние годы можно было выполнить быстрее.

Заместитель руководителя департамента экологии Павлодарской области Магзум Кукумбаев уточнил, что проектная документация от ТОО поступила в ведомство 21 ноября:

– Четвёртого января их уведомили, что они относятся к предприятию второй категории экологической опасности и должны сделать оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) в течение 30 дней, подав нам документы и проведя общественные слушания. После этого выдадим заключение государственной экологической экспертизы, и компания должна будет подать документы в управление недропользования. Там они будут рассматриваться также до 30 дней, и затем предприятию выдаётся разрешение.

Исполнитель экологического проекта Самал Кабдылова отметила, что теперь ТОО должно сделать оценку воздействия предприятия на окружающую среду:

– До этого был разработан раздел охраны окружающей среды.  Но он отличается по нескольким позициям от того, что требуется. То есть в данный момент мы вводим в него дополнительные сведения. Кроме того, госорганы выставили нам свои замечания и предложения.

В частности, Ертисская бассейновая инспекция предлагает оформить спецразрешение на водопользование. В свою очередь, управление недропользования просит провести мониторинг подземных вод. Для этого нам нужно будет делать бурение наблюдательных скважин.

Комментируя ситуацию, директор Палаты предпринимателей Павлодарской области Ерканат Абенов, подчеркнул, что существуют, как необходимые требования к проекту, так и те, которые могут быть и необоснованными:

– Мы и два месяца назад с первым зампрокурора области обсуждали проблемы строительства этой фермы. А фактически, получается, воз и ныне – там. Предпринимателю нужно осуществлять свою деятельность: привозить материалы, скот, вводить объект в эксплуатацию.

Исполнитель экологического проекта пояснила, что сейчас компании мешают сроки, поставленные новым Экологическим Кодексом. Новые требования департамента экологии, выставленные четвёртого января, вполне законны и связаны с требованиями нового кодекса.

То есть прав предпринимателя они не нарушают. И всё же проектировщику предстоит изменить проектную документацию, затем подать их для организации общественных слушаний, после которых компания получит их протокол. А на их проведение у фирмы есть 30 рабочих дней. Суммарно на все работы понадобятся почти 40 рабочих дней.

По мнению Ерканата Абенова, если проектировщик в срок выполнит свои обязательства, и не будет задержек со стороны госорганов, то к середине марта всё будет готово.